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第一果菜市場改建》柯文哲隔空槓吳音寧 到底2個版本差在哪？
近來因第一果菜市場改建議題延燒，讓柯文哲與吳音寧隔空槓上。（攝影／黃威彬）
台北的第一果菜批發市場從1974年啟用至今，已經40多年，近來卻因改建議題發酵，讓各擁改建版本的台北市府與台北農產運銷公司相互槓上，除了在議會質詢上不少議員針對改建案，向台北市長柯文哲提出各項質疑，北農總經理吳音寧也透過臉書喊話，「一市仔」改建是何等大事，希望各界能多給予建議，促成更好的改建方案。
柯文哲隔空交鋒吳音寧
之所以會有改建議題浮現，是因為第一果菜市場在1974年啟用僅僅7年就呈現飽和狀態，顯見整體規模與規劃都有待改善，然而現在，由於第一果菜市場改建預算超過140億元，巨額的改建案不免掀起較多的爭議問題，包括自去年起，吳音寧就提出北農版本的改建案，但卻飽受批評，因此就有議員質疑是因為吳音寧版本擋人財路才遭反彈。
面對議員的質疑，柯文哲日前忍不住脫口批評吳音寧：「她懂什麼？」「不太可能整個市府的規劃會輸給妳一個人。」「怎麼房客比房東還兇？」罕見的嚴厲語氣讓北市府與北農間的關係愈顯緊繃。柯文哲認為，吳音寧有任何問題都可以到北市府內討論，另外，吳音寧也應列席議會備詢，畢竟北市府已經表達意見。
而身兼台北市副市長及北農董事長的陳景峻則強調，第一果菜市場改建案除了涉及北農，也攸關漁產公司、停車場等整體考量，吳音寧若有方案可提出，或到議會向議員說明。
改建案沒經董事會同意？北農董座、總座不同調
值得一提的是，針對吳音寧所提的改建版本，先前陳景峻曾質疑，北農未就改建需求內容與配置規劃的具體方案向董事會正式提案，也未獲董事會通過，僅口頭報告就認為市府方案不理想，也就是僅將工作小組進度在董事會上提出簡略說明，卻未曾將具體方案向董事會提案討論，程序上有瑕疵疑慮。
成人用品充氣娃娃情趣睡衣開運不過，據《中央社》報導，吳音寧指出，北農所提的是第一果菜市場改建的需求建議，且經公司內部專案小組程序進行，並在今年3月行文台北市政府提出相關需求和配置，同時向台北市市場處報告，過去也曾在市政會議上提出相關改建建議。
至於外界質疑不到議會備詢的疑慮，吳音寧說明，按照《台北市政府投資事業管理監督自治條例》規定，北農總經理不應列席議會備詢，她遵循建立的體制而為，一切依法行事，未來若修改自治條例，也會遵循新規而行。
回應外界質疑的同時，吳音寧也透過臉書，貼出北農改建執行小組前往日本福岡大同青果市場的考察報告，希望觸發更多包括產地農民、承銷人或是消費者的討論及參與，她認為，第一果菜市場是充滿歷史與故事的市場，更是全台灣最重要的蔬果拍賣市場，改建議題不僅關乎在其中做生意、做工、上班的人，關乎周邊鄰里，影響大台北地區的餐廳、超市、量販店、傳統市場、以及學校團膳等，也和產地農民息息相關，涉及台灣的農產運銷方式是否有機會改善。
「這對台灣農產運銷的發展來說，非常重要。」吳音寧這麼說。
北市府版與吳音寧版究竟差在哪？
若先不論究竟吳音寧提出版本的程序是否有疑慮，單就看北市府與吳音寧所提出的版本，究竟差別在哪？關切農產生態的臉書專頁「Lin bay 好 油」分析2個版本的各項差異並指出，在拍賣場面積方面，吳音寧版本比市府版增加9630平方公尺，而在物品放置與緩衝性上也比市府版好，且吳音寧版的拍賣場高度設計有10米，但市府版僅有6米，6米的高度設計確實是沒考慮到市場需求的規劃。
至於在北農本體相關建築，「Lin bay 好 油」指出，北市府版本規劃3000平方公尺的食農中心應該是大禮堂，吳音寧的版本則是去掉該建物、減少禮堂面積來增加參觀步道，參觀步道的設置能讓民眾透過參觀見學方式瞭解實際農產運銷，以食農概念而言，吳音寧版本較好。
另外在蔬果包裝中心上，「Lin bay 好 油」認為，倘若產地能做好處理，北農就不必保留蔬果包裝中心，在這部分吳音寧版是將蔬果包裝中心併入低溫卸貨區，市府版則是保留7500平方公尺面積。
整體以批發市場功能性考量的話，「Lin bay 好 油」分析認為吳音寧版本確實優於市府版，不過在停車場規劃方面，吳音寧版本為了高度而挑空減少的面積，主要是減少停車場26000平方公尺，對本體而言是不利的情況，除非外部有建立額外的停車場，否則即便吳音寧版本市場功能性較好，但犧牲掉停車場的規劃就會不如市府版。
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釋憲門檻過高sm 鞭惹議 在野黨籲降至1/4
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對立委釋憲門檻，時代力量、國民黨立委23日不約而同認為，立委聲請1/3釋憲門檻過高，司法院應降低門檻，以保障國會少數人表達意見的權力。時力立委黃國昌質疑，政院提案將立委提釋憲門檻改為1/4，但最後卻改為1/3恐有黑箱疑慮。國民黨立委吳志揚亦指出，聲請釋憲門檻降至1/4才合理，且立委不表決抗議有前例，大法官必須對釋憲門檻講清楚，以免損及立委的權益。
立法院司委會23日審查「司法院大法官審理案件法修正草案」以及攸關參審、陪審制的「國民參與刑事審判法草案」。現行大審法規定，立委經現有總額人數1/3以上聲請，可就其行使職權對牴觸憲法之法規聲請釋憲。
黃國昌在立法院質詢時指出，對此，黃國昌指出，目前大法官作出解釋案件量太少，且在第8屆第5會期時，政院提案將立委提釋憲門檻改為全體立委人數1/4，但為了司法院通過的大審法中將門檻訂在1/3？
對此，司法院秘書長呂太郎答覆，因司法院決策有各方不同的意見，並最終在第11次研修會通過這項意見，但黃國昌質疑，憲法訴訟法如何通過？司法院必須提出研修會議的紀錄。
國民黨23日也召開記者會，要求放寬少數立委聲請違憲審查權，將立委聲請門檻由1/3改成1/4，並對不受理的釋憲門檻說清楚、講明白，以避免大法官退回立委聲請案。
吳志揚表示，2008年民進黨在野時，時任立院黨團幹事長的賴清德就曾提案要降低釋憲的門檻，顯見放寬1/3是朝野共識威而柔是什麼。此外，修正草案過去曾舉辦多次的公聽會，且專家都建議降低至1/4的門檻，但在第11次的會議裡卻改為1/3，而司法院卻沒有出示任何參考資料給司法及法制委員會參考，他質疑門檻改動有黑箱作業的疑慮。
吳志揚強調，大法官不受理聲請釋憲必須有合理的理由，且必須註明是哪一位大法官不受理才符合透明度。此外，立委沒有參與表決，並不代表不讚成聲請釋憲。
他舉例，《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)通過時，民進黨全體退席抗議；一例一休修法通過時，時代力量也退席抗議，但他們認同這些法案通過嗎？大法官必須把釋憲門檻講清楚，以免立委不表決的抗議行為被扭曲成為不受理釋憲的理由。
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原田明繪
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